近幾年建筑行業(yè)在迅速發(fā)展，而人們的關注度逐漸從建筑行業(yè)的規(guī)模轉換成質量度，特別是隨著"建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見"公布，意味著建筑行業(yè)的模式將更多的轉向可持續(xù)發(fā)展模式，與建筑業(yè)健康發(fā)展相匹配的市場信用管理體系也正在建設。

    其實建筑市場信用管理的概念和辦法在前幾年就已經(jīng)被提出，并且逐步開始實施，而本次"黑名單"管理辦法的發(fā)布其中重要的一環(huán)，意味著建筑市場信用管理體系已經(jīng)趨于完善。

    建筑市場主體"黑名單"概念

    建筑市場主體"黑名單"制度指的是各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門將工程建設活動中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定的建筑市場主體列入"黑名單"，并向社會公布，對其實施重點監(jiān)管、信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。

    在哪些情形下建筑市場主體會被列入"黑名單"中？

    （一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質的；

    （二）存在工程建設領域職業(yè)資格"掛證"行為的專業(yè)技術人員以及違規(guī)使用"掛證"人員的單位，受到行政處罰或處理的；

    （三）發(fā)生違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠以及轉讓、出借資質等違法行為，受到行政處罰的；

    （四）對工程質量安全負有主要責任的建筑市場主體，發(fā)生重大及以上工程質量安全事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大工程質量安全事故，或發(fā)生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故，受到行政處罰的；  

    （五）經(jīng)法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的；

    （六）存在未批先建、違法施工行為，受到行政處罰的；

    （七）為未批先建、未批先建項目提供商砼等服務的；

    （八）被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資"黑名單"的。

    可能有建筑企業(yè)會問，一旦進入"黑名單"中是不是意味著企業(yè)從此無法翻身了，事實上"黑名單"制度的最終目的是提升建筑行業(yè)的質量，進入"黑名單"的建筑企業(yè)是能從其中移除的，但是要符合一定的條件要求。

    "黑名單"信息公布到期后，建筑市場主體的違法事實得到有效整改，且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入"黑名單"情形的，經(jīng)負責列入該信息的住房城鄉(xiāng)建設主管部門核查合格后，將其從"黑名單"中移出；建筑市場主體未按要求整改，由負責列入該信息的住房城鄉(xiāng)建設主管部門延長其信息公布期限。

    另外，"黑名單"實行動態(tài)管理。"黑名單"信息公布期限自其被列入名單之日起一般為6個月至3年，但不得低于相關行政處罰期限。

    此外，省外企業(yè)進入河北省施工的也需要注意，因為在辦法中對省外企業(yè)也有相應的規(guī)定，一年內(nèi)兩次被列入"黑名單"的省內(nèi)企業(yè)，由注冊地住房城鄉(xiāng)建設部門責令整改并對其進行資質動態(tài)核查，達不到資質標準要求的，提請發(fā)證機關予以降級或吊銷資質。一年內(nèi)兩次被列入"黑名單"的省外相關企業(yè)，清出河北建筑市場，實行不低于1年的市場禁入措施，并通報其注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法進行處理。

    可以說黑名單制度從發(fā)布之日起就開始執(zhí)行了，建筑企業(yè)在平時開展建筑工程業(yè)務活動時需要注意，按照相應的法規(guī)進行，避免進入"黑名單"中對企業(yè)的業(yè)務開展造成影響。

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